“法律明白人”培养工作被纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，作为加快推进乡村人才振兴工作的重要内容，也是加强基层普法工作队伍建设、健全精准有效普法工作体系的重要举措。

本书的编写特色与亮点：

第 一，根据宪法的文本以及宪法相关法编写本书内容。聚焦与公民日常生活密切相关的60个宪法法律问题，结合我国合宪性审查、备案审查的法治实践以及相关法律实务，运用《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国劳动法》等多部法律规范解决法律问题，并且吸收司法经验和地方法治实践情况，使本书成为集法律法规与案例分析于一体的专业工具书。

第二，根据宪法文本的特征以及本书编写的目的，重点突出如下内容：一是宪法基础知识的解说，使宪法文本成为可以读得懂的日常生活教科书；二是关注宪法上的土地制度，尤其是关注村民对集体所有土地的利用；三是关注公民人身自由、住宅等基本权利的保护；四是关注村民、基层群众自治性组织、人民政府之间的法律关系。

第三，每个问题设“法律分析”“知识链接”等常规栏目，设有“案例”栏目的问题，还增加“纠纷解决技巧”栏目，帮助读者了解如何运用宪法解决纠纷，理性看待宪法在日常生活中的作用。除此以外，每页配有笔记区，供读者学习时做笔记使用。每个问题均配有相关的试题，方便读者检验学习成果，增强阅读印象。同时，本书还配有一套测试题，用于“法律明白人”自测、任前培训、上岗考核使用。

第四，深入浅出地讲解法律问题，把法律术语转化为生活语言、群众语言，力求简洁、平易；文风精炼，详略得当，重点突出，让读者轻松读、看得懂。

目　录

1.为什么要学习宪法？

2.宪法与其他法律有什么区别？

3.我国宪法的指导思想是什么？

4.习近平新时代中国特色社会主义思想入宪的意义是什么？

5.为什么说中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征？

6.为什么说“依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政”？

7.为什么说宪法具有最 高的法律效力？

8.我国宪法的基本原则包括什么？

9.为什么要设立国家宪法日？

10.什么是宪法宣誓制度？

11.为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？

12.我国的基本经济制度是什么？

13.共同富裕在宪法上的要求是什么？

14.国家为什么要建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度？

15.为什么公民合法的私有财产受宪法和法律保护？

16.出嫁女是否享有继承权？

17.宪法是如何规定集体经济制度的？

18.宪法是如何规定土地制度的？

19.村民是否可以合理利用集体所有的自然资源？

20.农村集体经济组织是否可以强制流转农村土地？

21.农村女性是否可以参与分配宅基地？

22.进城农民是否可以享受村集体的分红？

23.征收土地需要符合什么条件？

24.宪法为什么规定要推广全国通用的普通话？

25.集体经济组织进行经济活动的自主权如何保障？

26.生态文明建设在我国宪法上是如何体现的？

27.全国人大的性质和地位是什么？

28.人大代表有哪些权利和义务？

29.我国宪法监督制度的基本内容是什么？

30.国务院的性质和地位是什么？

31.人民法院依法独立行使审判权的含义是什么？

32.人民检察院的性质和地位是什么？

33.监察委员会的性质和地位是什么？

34.“国家尊重和保障人权”的法治意义是什么？

35.地方性法规是否可以要求强制性亲子鉴定？

36.结婚是否必须进行婚前医学检查？

37.为什么公民的人身自由不受侵犯？

38.为什么公民的人格尊严不受侵犯？

39.外地务工人员的选举权如何保障？

40.对于公布的选民名单有异议，可以提起申诉或向人民法院起诉吗？

41.小区是否可以使用人脸识别作为门禁的技术支持？

42.为什么公民的住宅不受侵犯？

43.为什么公民的通信自由和通信秘密受法律保护？

44.公民对国家机关及其工作人员的批评、建议、申诉、控告、检举的权利怎样实现？

45.公民在年老、疾病或者丧失劳动能力时能够得到国家的帮助吗？

46.九年义务教育为什么既是一项权利又是一项义务？

47.国家为什么要对就业前的公民提供必要的劳动就业训练？

48.农民工能否享受基本养老保险待遇？

49.宪法对女性权益的保护表现在哪些方面？

50.是否可以以怀孕为由不录用女性为公务员？

51.禁止某些人从事特种行业是否符合宪法？

52.为什么服兵役是公民的宪法义务？

53.为什么依法纳税是公民的宪法义务？

54.为什么村民委员会组成人员中要保留一定数量的女性名额？

55.村民委员会是基层群众自治组织指的是什么？

56.村民委员会成员是否属于国家监察的对象？

57.基层群众性自治组织与基层政权的关系是什么？

58.村民会议和村民委员会的关系是什么？

59.村民委员会的职责有哪些？

60.篡改或毁损国旗、国歌需要承担什么法律责任？

测试题

编 写 说 明

2020年11月16日至17日召开的中 央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，这是我国社会主义法治建设中具有现实意义和深远意义的大事。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最 新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，为深入学习贯彻习近平法治思想，我们编写了《法律明白人应知应会宪法实用手册》，以落实《中 央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，切实抓好普法学习宣传，维护好村民的劳动权益，解决其日常生产生活中的法律问题，增强其法治观念，提升其法治素养。“法律明白人”培养工作被纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，作为加快推进乡村人才振兴工作的重要内容，也是加强基层普法工作队伍建设、健全精准有效普法工作体系的重要举措。“法律明白人”应在宣传习近平法治思想、法律、法规、党的政策，引导法律服务，化解矛盾纠纷，提高法律意识，参与社会治理中发挥示范引 领作用，以推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

本书的编写特色与亮点：

第 一，根据宪法的文本以及宪法相关法编写本书内容。聚焦与公民日常生活密切相关的60个宪法法律问题，结合我国合宪性审查、备案审查的法治实践以及相关法律实务，运用《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国劳动法》等多部法律规范解决法律问题，并且吸收司法经验和地方法治实践情况，使本书成为集法律法规与案例分析于一体的专业工具书。

第二，根据宪法文本的特征以及本书编写的目的，重点突出如下内容：一是宪法基础知识的解说，使宪法文本成为可以读得懂的日常生活教科书；二是关注宪法上的土地制度，尤其是关注村民对集体所有土地的利用；三是关注公民人身自由、住宅等基本权利的保护；四是关注村民、基层群众自治性组织、人民政府之间的法律关系。

第三，每个问题设“法律分析”“知识链接”等常规栏目，设有“案例”栏目的问题，还增加“纠纷解决技巧”栏目，帮助读者了解如何运用宪法解决纠纷，理性看待宪法在日常生活中的作用。除此以外，每页配有笔记区，供读者学习时做笔记使用。每个问题均配有相关的试题，方便读者检验学习成果，增强阅读印象。同时，本书还配有一套测试题，用于“法律明白人”自测、任前培训、上岗考核使用。

第四，深入浅出地讲解法律问题，把法律术语转化为生活语言、群众语言，力求简洁、平易；文风精炼，详略得当，重点突出，让读者轻松读、看得懂。

普法宣传是一个长期、持续的过程，任重道远。2020年12月，中共中 央印发了《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，明确提出到2025年，“八五”普法规划实施完成，法治观念深入人心，社会领域制度规范更加健全，社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著，公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障。希望本书能为中国特色社会主义法治体系建设、乡村振兴战略实施、“法律明白人”培养、村民的权益维护发挥作用，作出应有的贡献。

全国“八五”普法学习读本编写组

2022年4月