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社会转型时期侦查权的功能研究:以刑事警务为例

社会转型时期侦查权的功能研究:以刑事警务为例

蒋勇 著

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内容简介

  党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。侦查权的功能是设计侦查体制、机制的重要参考依据,中国社会转型期侦查权出现的种种失范与争议现象与侦查权的功能存在着千丝万缕的联系,厘清侦查权的功能类型及其实现过程,是解决实践中侦查权问题的前提。


精彩书摘

  《社会转型时期侦查权的功能研究:以刑事警务为例》:
  正是因为上述差异,并且侦查权又具有行政属性,所以侦查权的启动和执行过程并不完全由诉讼法律所决定,相反,“首长意志”在其中扮演了重要角色,侦查资源的调配、侦查策略的布设均需要充分发挥侦查长官的能动性。正是在这个意义上,侦查组织与警政长官保持着千丝万缕的联系,警政长官在人事、财政上拥有对侦查组织较大的控制权。即使是在检警一体化的大陆法系国家,检察官与警政长官也常常在对司法警察的管理上产生争议,由于检察官并不能干涉司法警察的职务升迁,导致了司法警察在具体案件上往往更多听从于警政长官的调遣,检察官不能决定司法警察的人选。警察侦查工作的倾向性使得侦查权表现出了强烈的行政属性。
  当然,侦查权兼具司法和行政两种属性的结论,并不意味着侦查权可以脱离法治的轨道,无论是其司法属性还是行政属性,都必须遵守权力制约的法治核心要义,只是侦查权的法治化路径并不以非此即彼的属性之争作为设计依据(第八章将作进一步分析)。相反,侦查权兼具司法和行政两种属性就意味着侦查权的性质并非是恒定的,其权力性能是需要结合侦查权所处的系统进行判断的,而侦查权所处的系统则是中国社会转型的大背景。对侦查权功能的考察,正是以侦查权的性质作为逻辑起点,以中国社会转型的语境作为考察路径。
  三、侦查权功能的考察路径:中国社会转型的语境
  正如上文所述,侦查权在行政属性和司法属性上各有倚重,这也表明侦查权在与不同系统互动时会展现出不同的结构特点,本书要研究的就是中国社会转型时期存在着哪些系统以及这些系统的互动特点。
  (一)社会转型时期国家治理的现代化目标
  社会转型,是指“社会结构和社会运行机制从一种型式向另一种型式转换的过程”。
  ……


目录

引言
一、侦查权功能的研究缘起
二、侦查权功能的研究现状
三、本书的研究对象与思路
四、研究方法

第一章 侦查权及其功能概述
一、侦查与侦查权
二、侦查权功能的逻辑起点:侦查权的性质
三、侦查权功能的考察路径:中国社会转型的语境

第二章 总体性社会结构中侦查权的专政功能:社会转型前的观察
一、尚未成型的侦查权与侦查主体的多样化
二、政治警务与侦查权的专政功能

第三章 社会转型初期的侦查权:“严打”中的犯罪弹压与秩序整饬
一、侦查权的法定化与逐步专业化的刑事警务
二、功能背景:秩序危机与“严打”政策
三、“严打”中侦查权的功能:犯罪弹压与秩序整饬

第四章 社会治安综合治理进程中的侦查权:侦查权的犯罪控制功能
一、功能背景:“严打”的局限性与社会治安综合治理方针的提出
二、侦查权的犯罪控制功能
三、侦查权实现犯罪控制功能的中国实践
四、侦查权实现犯罪控制功能的基本特点

第五章 法治进程中的侦查权:侦查权的诉讼保障功能
一、功能背景:法治主义的兴起与依法治国的提出
二、刑事诉讼:一种刑事纠纷的解决方式
三、侦查权的诉讼保障功能
四、侦查权实现诉讼保障功能的中国实践
五、侦查权实现诉讼功能的基本特点

第六章 社会效果与侦查权:侦查权的政治社会化功能
一、功能背景:社会转型与政治合法性的危机
二、社会效果:一种复合的政治社会化过程
三、侦查权的政治社会化功能
四、侦查权实现政治社会化功能的中国实践
五、中国侦查权实现政治社会化功能的特点

第七章 社会转型与侦查权的功能障碍
一、犯罪风险控制中的风险:侦查政策偏颇与协同障碍
二、法治困境:侦查权控制的内卷化趋势
三、侦查权的“合法性”危机:侦查组织执法权威的困境

第八章 侦查权功能障碍的克服:对未来的展望
一、刑事警务改革的复杂性:功能整合与整体推进
二、法治基础:侦查程序诉讼化与完善的警察法体系
三、更为弹性的侦查管理:民意与侦查裁量权关系辩证
四、决策模式的转变:侦查循证决策的推广
余论
参考文献
后记





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