网络法是由互联网带领的法律集群。
　　《网络法：原理、案例与规则（第三版）/21世纪法学研究生参考书系列》秉持三维体视的方法论，展示全球范围内依法治网的国际条约、示范法、区域组织法、主权国家法、地方性法规之复杂体，解析中国场域下融汇网络安全法等基础法，电子商务法等专门法、网络管辖制度等相关法，大数据智能司法等实践法之特色构造，强调以案明理、鉴案析规，铸造由案例托举原理、规则之知识体系。
　　《网络法：原理、案例与规则（第三版）/21世纪法学研究生参考书系列》厚“重”写“实”，以助开启网络法研习之门。

刘品新，1973年7月生于湖北乡村。现任中国人民大学法学院教授、博士生导师，但长期“不务正业”，以专业律师、司法鉴定人、专家辅助人等兼职身份走进网络案件办理的一线，由此获得了观察未来已来之法治样态变迁的独特机会。
“融于法律共同体，触摸网络新脉搏”。二十年前，他毅然投入“网络+法律”的交叉领域研究，积极探索网络法治偕行之旅，最终推出厚积薄发之作《电子证据法》。他还完成了“网络安全的刑事法应对”“大数据时代电子文件的证据规则与管理法制建设”“中国电子商务法示范法”“互联网安全立法”等课题，编撰了《电子商务法律制度：冲击与因应》《网络时代刑事司法理念与制度创新》《国外网络犯罪法律制度选译》等作品，开设了“网络法学”“网络犯罪治理导论”“大数据智能司法/舆情”等课程。
以网观法、以网思法、以网学法，是他的网络新标签。十多年来，他多次赴美国、澳大利亚、荷兰、瑞典、韩国和德国开展学术交流，深刻感悟到世界法治迈入信息化、进阶智能化之潮流。他致力于开发网络法领地的广阔蓝海，打造新的法学专业金饭碗。

细 目
第 一章 导 论 / 1
第 一节 网络法的产生 / 2
一、人类迈入网络时代 / 2
二、网络离不开法律规制 / 3
三、网络法是网络与法律的结合 / 6
第二节 网络法的独立性与体系性 / 7
一、关于网络法的独立性 / 7
（一）网络法之独立与不独立 / 7
（二）网络法走向独立部门或领域的土壤与路径 / 11
二、关于网络法的体系性 / 13
第三节 中国网络法概览 / 15
一、中国网络法的现实架构 / 15
（一）中国网络法的纵横架构 / 15
（二）中国网络法的特色实践：网信行政执法 / 16
二、中国网络法的学术架构 / 22
（一）基于狭义观的学术架构 / 22
（二）基于广义观的学术架构 / 22 （
三）比较与评价 / 23
三、面向未来的网络法建设 / 23
（一）适度超前立法的原则 / 24
（二）技术中立的原则 / 25
（三）有效保障网络用户权利与自由的原则 / 26
（四）兼顾个性特色与国际趋同性的原则 / 28
第二章 电子签名法 / 31
第 一节 电子签名法概览 / 32
一、什么是电子签名 / 32
（一）从传统签名到电子签名 / 32
（二）电子签名的法律定义 / 34
（三）电子签名的基本形式 / 35
二、什么是电子签名法 / 44
三、电子签名法之国际整理 / 45
（一）联合国贸法会《电子签名示范法》及其他 / 45
（二）美国《全球与国内商务电子签名法》及其他 / 48
（三）欧盟：从《电子签名指令》到《电子身份认证与签名条例》 / 49
（四）比较与评价 / 51
四、中国《电子签名法》之宏观评述 / 53
（一）中国《电子签名法》的制定简史 / 53
（二）一种适用范围尽可能扩大的立法体例 / 54
第二节 数据电文的框架制度 / 57
一、数据电文的书面形式 / 57
二、数据电文的原件形式 / 58
三、数据电文的保存要求 / 60
四、数据电文的平等对待 / 61
第三节 电子签名规则 / 64
一、可靠电子签名的标准 / 64
二、可靠电子签名的效力 / 66
三、电子签名各方的义务与责任 / 67
第四节 作为支撑的电子认证制度 / 70
一、电子认证服务的许可 / 70
二、电子认证服务的监管 / 72
三、跨境电子认证服务 / 72
第三章 电子商务法 / 76
第 一节 电子商务法概览 / 77
一、什么是电子商务 / 77
（一）从术语使用到学术理解 / 77
（二）电子商务的法律定义 / 78
二、什么是电子商务法 / 80
三、电子商务法之国际整理 / 81
（一）联合国贸法会《电子商务示范法》及其他 / 81
（二）欧盟《电子商务指令》及其他 / 82
（三）美国《统一电子交易法》及其他 / 84（四）比较与评价 / 85
四、中国《电子商务法》之宏观评述 / 86
第二节 电子商务主体制度 / 88
一、电子商务主体的框架范围 / 88
二、电子商务经营者 / 89
（一）电子商务经营者的权利与义务 / 89
（二）关于电子商务经营者的特殊法律问题 / 91
三、电子商务平台经营者 / 95
（一）电子商务平台经营者的权利与义务 / 95
（二）关于电子商务平台经营者的特殊法律问题 / 99
四、电子合同当事人 / 108
（一）身份虚拟与冒用 / 108
（二）自动交易系统 / 110
第三节 电子商务合同的订立与履行制度 / 112
一、电子商务合同与电子合同 / 112
二、电子商务合同的订立 / 115
（一）电子商务合同的订立模式 / 115
（二）电子商务合同的要约 / 117
（三）电子商务合同的承诺 / 120
（四）电子商务合同的电子错误 / 123
三、电子商务合同的履行 / 124
（一）快递物流 / 126
（二）电子支付 / 129
第四章 电子政务法 / 137
第 一节 电子政务法概览 / 138
一、什么是电子政务 / 138
（一）电子政务的历史发展 / 138
（二）电子政务的语词含义 / 141
二、什么是电子政务法 / 142
三、电子政务法之国际整理 / 143
（一）美国《电子政府法》及其他 / 143
（二）欧洲国家的代表性立法 / 146
（三）比较与评价 / 148
四、中国电子政务制度之宏观评述 / 149
（一）中国电子政务制度的初步架构 / 149
（二）一种由地方“先行先试”探索的风格 / 150
第二节 政府信息公开法 / 151
一、政府信息公开的含义 / 151
二、中国《政府信息公开条例》 / 153
（一）政府信息公开的范围 / 153
（二）政府信息公开的法律原则 / 162
（三）政府信息公开的方式和程序 / 166
（四）政府信息公开的监督和保障 / 173
第三节 电子行政法 / 174
一、电子行政的含义 / 174
二、中国电子行政专门程序之构建 / 179
（一）电子行政行为的适用范围 / 180
（二）电子行政行为的生效、无效和撤销 / 181
第四节 电子文件管理法 / 184
一、电子文件管理的含义 / 184
二、中国电子文件管理立法之完善 / 187
（一）电子文件管理的理念转变 / 187
（二）电子文件管理的规则构建 / 188
第五章 网络安全法 / 192
第 一节 网络安全法概览 / 193
一、什么是网络安全 / 193
（一）网络安全的丰富内涵 / 193
（二）网络安全的特殊规律与法律定义 / 195
二、网络安全法之含义简释及国际整理 / 197
（一）欧盟：从《网络犯罪公约》到《网络安全法》 / 197
（二）美国《爱国者法》及其他 / 200
（三）日本《网络安全基本法》及其他 / 203
（四）比较与评价 / 205
三、中国《网络安全法》之宏观评述 / 208
（一）中国网络安全法律制度的渊源 / 208
（二）一种以网络空间主权原则为主线的总分模式 / 213
第二节 网络运行安全制度 / 216
一、基于不同主体的解读 / 216
二、网络安全等级保护制度 / 218
三、网络实名制度 / 220
四、关键信息基础设施保护制度 / 222
第三节 网络信息安全制度 / 225
一、基于不同主体的解读 / 225
二、网络运营者处置违法信息制度 / 227
第四节 监测预警与应急处置制度 / 230
一、基于不同主体的解读 / 230
二、网络安全监测预警和信息通报制度 / 231
三、网络通信临时限制制度 / 232
四、网络安全约谈制度 / 233
第六章 个人信息保护法 / 236
第 一节 个人信息保护法的基础概念 / 237
一、个人信息及相关概念的含义 / 237
（一）从隐私保护到个人信息保护 / 237
（二）个人信息的含义 / 242
（三）个人信息是权利、权益还是其他 / 250
二、个人信息保护法的含义 / 252
第二节 个人信息保护法概览 / 253
一、个人信息保护法之国际整理 / 253
（一）有关国家、地区的代表性立法 / 254
（二）经济合作与发展组织《个人数据的隐私保护与跨境流转指南》： 从1980年版到2013年版 / 257
（三）欧盟：从《个人数据保护指令》到《一般数据保护条例》 / 259
（四）美国1974年《隐私权法》及美欧协议 / 264
二、中国个人信息保护法之宏观评述 / 267
（一）立法状况及特色 / 267
（二）重点内容补述 / 273
第三节 中国个人信息保护的法律实践 / 279
一、个人信息的范围延展 / 279
二、个人信息的处理规则 / 281
三、个人信息的跨境提供 / 287
四、个人在个人信息处理活动中的权利 / 288
五、个人信息处理者的义务 / 291
六、政府部门履行个人信息保护职责 / 296
第七章 网络犯罪法 / 301
第 一节 网络犯罪的刑法治理 / 302
一、作为学术概念的网络犯罪 / 302
二、网络犯罪刑法治理的国际模式 / 305
（一）有关国家的代表性立法 / 305
（二）有关国际组织的代表性立法 / 306
（三）比较与评价 / 307
三、中国现行法律规定的网络犯罪 / 307
（一）网络犯罪的罪名变迁简史 / 307
（二）一种“直接罪名+概括规范”的双层结构 / 309
第二节 网络犯罪的定罪问题 / 313
一、网络行为的罪与非罪 / 313
二、罪状表述的案例阐释与司法解释 / 315
（一）破坏计算机信息系统罪的罪状厘清 / 315
（二）其他网络犯罪的罪状厘清 / 322
三、“情节严重”的数量化标准 / 335
（一）数量化标准的发展及困境 / 335
（二）新定罪标准的探索及改进 / 337
四、刑事责任年龄的调适 / 339
五、增设为单位犯罪后的配套调整 / 340
六、共同犯罪中的角色认定 / 340
（一）“集团型”犯罪 / 341
（二）“聚众型”犯罪 / 343
第三节 网络犯罪的刑罚问题 / 345
一、部分法定刑偏低 / 345
二、设置专门附加刑 / 346
三、罚金刑的规范性不足 / 349
第四节 网络犯罪的证明问题 / 350
一、数量标准的简化证明 / 350
二、虚拟财产的价值证明 / 354
三、网络身份的同一认定 / 355
第八章 电子证据法 / 360
第 一节 电子证据法概览 / 361
一、什么是电子证据 / 361
（一）从语词解析到法律规定 / 361
（二）电子证据的重要特点 / 364
二、什么是电子证据法 / 367
三、电子证据法之国际整理 / 368
（一）美国《联邦证据规则》及其他 / 368
（二）加拿大1998年《统一电子证据法》及其他 / 373
（三）菲律宾《电子证据规则》及其他 / 375
（四）比较与评价 / 379
四、中国电子证据制度之宏观评述 / 380
（一）中国电子证据制度的渊源 / 380
（二）一种融技术与法律要求于一体的混合模式 / 383
第二节 电子证据的关联性规则 / 386
一、内容关联性 / 386
二、载体关联性 / 387
（一）载体关联性的内涵 / 388
（二）载体关联性的规律 / 391
三、多元关联律 / 392
第三节 电子证据的真实性规则 / 394
一、认定标准 / 394
二、认定方法 / 396
第四节 电子证据的合法性规则 / 400
一、主体合法性 / 402
二、形式合法性 / 403
三、程序合法性 / 404
第五节 电子证据的证明力规则 / 407
一、物理空间相印证 / 408
二、虚拟空间相印证 / 411
（一）网络空间的证据体系 / 411
（二）单机空间的证据体系 / 412
第九章 网络空间刑事管辖制度 / 415
第 一节 网络空间刑事管辖制度概览 / 416
一、网络空间刑事管辖的含义 / 416
（一）管辖权的体系内涵 / 416
（二）网络空间刑事管辖的基本内涵与挑战 / 417
二、网络空间刑事管辖理论与制度之国际整理 / 422
（一）网络空间刑事管辖新理论的兴起 / 422
（二）欧洲：从《网络犯罪公约》到“欧洲提交保存令” / 425
（三）美国《云法》等制度及美欧谈判 / 429
三、中国网络空间刑事管辖制度之宏观评述 / 432
第二节 中国关于网络犯罪的国际管辖制度 / 434
一、跨境网络犯罪的审判管辖 / 434
二、跨境网络犯罪的侦查管辖 / 436
第三节 中国关于网络犯罪的境内管辖制度 / 442
一、网络犯罪的一般管辖原则 / 442
二、网络犯罪的特殊管辖方法 / 448
第十章 网络空间民事管辖制度 / 455
第 一节 网络空间民事管辖制度概览 / 456
一、网络空间民事管辖的含义与挑战 / 456
（一）基于学理的简单分析 / 456
（二）基于实践的初步启示 / 458
二、网络空间民事管辖理论与制度之国际整理 / 460
（一）网络空间民事管辖新理论的兴起 / 460
（二）欧洲以《布鲁塞尔规则》为代表 / 462
（三）美国的“最 低联系”等系列标准 / 466
三、中国网络空间民事管辖制度之宏观评述 / 471
第二节 中国关于网络侵权纠纷的管辖制度 / 475
一、中国关于网络侵权纠纷适用共性化管辖规则 / 475
（一）管辖争议的化解原则 / 476
（二）共同管辖的选择规则 / 480
二、中国关于网络侵权纠纷推出差异性管辖规则 / 481
（一）信息网络侵权行为实施地 / 481
（二）信息网络侵权行为的结果发生地包括被侵权人住所地 / 486
（三）原告可以选择对自己最为有利的法院地 / 488
第三节 中国关于电子合同纠纷的管辖制度 / 491
一、中国关于电子合同纠纷适用共性化管辖规则 / 491
二、中国关于电子合同纠纷推出差异性管辖规则 / 498
第十一章 网络空间法律适用制度 / 502
第 一节 网络空间法律适用制度概览 / 503
一、网络空间法律适用的含义 / 503（一）法律适用与连结点 / 503
（二）网络空间法律适用的语词解析 / 504
二、网络空间法律适用制度之国际整理 / 509
（一）美国《统一计算机信息交易法》 / 509
（二）欧盟《罗马公约》及其他 / 510
三、中国网络空间法律适用制度之宏观评述 / 513
第二节 中国电子合同纠纷的法律适用 / 515
一、中国电子合同纠纷的法律适用概述 / 515
二、涉外电子合同纠纷的意思自治规则 / 518
三、涉外电子合同纠纷的最密切联系规则 / 523
第三节 中国网络侵权纠纷的法律适用 / 524
一、中国网络侵权纠纷的法律适用概述 / 524
二、网络侵权纠纷的意思自治规则 / 526
三、网络侵权纠纷的最密切联系规则 / 528
第四节 中国网络知识产权纠纷的法律适用 / 532
一、中国网络知识产权纠纷的法律适用概述 / 532
二、网络知识产权纠纷的意思自治规则 / 532
三、网络知识产权纠纷的最密切联系规则 / 533
第十二章 大数据智能司法 / 539
第 一节 大数据智能司法概览 / 540
一、什么是大数据智能司法 / 540
二、大数据智能司法之国际整理 / 541
（一）美国《数据驱动司法倡议》及其他 / 541
（二）欧洲“法律+科技”实践 / 544
三、中国大数据智能司法之宏观评述 / 545
四、中国大数据智能司法之微观场景 / 549
第二节 数据化的统一证据标准 / 553
一、数据化的统一证据标准之实践抽象 / 553
二、数据化的统一证据标准之基本评价 / 554
（一）主要成绩 / 554
（二）不足反思 / 555
三、数据化的统一证据标准之改进建议 / 556
（一）改进数据化的统一证据标准的具体建议 / 556
（二）完善数据化的统一证据标准的配套制度 / 557
第三节 区块链存证与证据 / 558
一、区块链存证之实践抽象 / 558
二、区块链存证之基本评价 / 559
（一）主要成绩 / 559
（二）不足反思 / 560
三、区块链存证之改进建议 / 561
（一）“区块链存证+前端控制” / 561
（二）“区块链存证+司法推定” / 562
（三）“区块链存证+不利自认” / 563
（四）“区块链存证+补强佐证” / 563
四、由区块链存证到区块链证据 / 564
第四节 大数据证据与证明 / 567
一、大数据证据之实践抽象 / 567
二、大数据证据之基本评价 / 568
（一）大数据用作证据的理论基础 / 568
（二）大数据用作证据的法律方案 / 571
三、大数据证据之改进建议 / 573
（一）创建以“大”真实性为主的大数据来源真实性规则 / 573
（二）构建针对机器算法是否可信的大数据分析结果真实性规则 / 575
（三）探索超越人类经验判断的大数据证据关联性规则 / 577
四、由大数据证据到大数据证明 / 578
附录1 主要法律规范索引 / 581
附录2 案例索引 / 588
附录3 图片索引 / 596
附录4 表格索引 / 597
致 谢 / 599

小试“智能化的法学研究”（代前言）
一
数据、算法与算力，是当代人工智能的三个核心要素!①
对于这一科技常识，专业人群不厌其烦地进行科普，法学界依然不乏无感。这导致了出现两种对立的法律场景。
一是在智慧司法创新的前线，由电子化产生“智慧”。探索者们不得不先行对纸面卷宗等材料进行扫描OCR识别等以获取“数据”，而后开发法律人工智能产品。
以科大讯飞参与上海“206”刑事辅助办案系统的研发为例。该公司经过技术攻关，改善了电子卷宗图文识别的效果，对印刷体的识别准确率达97%，对规范手写体的识别准确率达86%，对签名和捺印的识别准确率超过99%，对询问、讯问音视频的识别准确率超过80%……方能够对大量卷宗进行智能化处理，进行要素抽取，提取文档中存在的矛盾、疑点，结合专家知识，辅助快速阅卷、审查、生成文书等。这是2018年的调研情况。当时我印象较深的一件事是，科大讯飞总是对加盖公章的案卷材料进行分色剥离印文，再行图文识别。可以说，没有纸面案卷等材料的电子化，就没有当下遍地开花的智慧司法探索。由此推知，智慧司法创新能否取得重大突破，要务在于何时推行大一统的“网上办案平台”，以“一网通办”自动汇聚司法大“数据”。
二是在法律专业研究的领地，由纸面化而生“才思”。研究者们习惯于从国内外法律资源库中检索，下载裁判文书、学术论文、专题报告等，而后打印出来（主要是避免“费眼”），研读纸件，产出推动理论、制度与实践创新的作品。
现阶段法学论文的写作强调专业槽，要求研究者动辄进行百篇以上的学术论文、千篇以上的法律文书以及尽可能全的专业报告、书籍（特别是外文文献）之大综述。这一工作需要智力，更需要体力。我看到法学博士生们会打印PDF版本论文、网页版本法律文书，一堆又一堆，不辞辛劳地标重点、写要点、记笔记等。若要对法律文书进行分析，量就更大一些，时间付出就是无底洞了。著 名法学教授白建军喜欢搞3万多样本为数据来源①、14万余案件为样本②的实证研究，一般研究团队、个体研究者望尘莫及。③当下法学研究的主要图景是“打印+标记”!与二十多年前我留校时流行的“剪刀+糨糊”样式，并无实质性的改观。而由于学术资源的爆炸式增长，法学研究遭遇“人工投入”倍增的时代。
比较而言，基于纸面案卷电子化的智慧司法创新，属于“无米下锅”，不得不为之;基于打印后的电子资源的法学研究范式，实乃惯性使然，“舍本而逐末”。这就不由不让人心生感慨了!
那么，法学研究该不该有所改变?《网络法:原理、案例与规则》第三版的修订，提供了一个自我改进法学研究方法、顺势而为智能化渐变的机会。
......

　　数据、算法与算力，是当代人工智能的三个核心要素！
　　对于这一科技常识，专业人群不厌其烦地进行科普，法学界依然不乏无感。这导致了出现两种对立的法律场景。
　　一是在智慧司法创新的前线，由电子化产生“智慧”。探索者们不得不先行对纸面卷宗等材料进行扫描OCR识别等以获取“数据”，而后开发法律人工智能产品。
　　以科大讯飞参与上海“206”刑事辅助办案系统的研发为例。该公司经过技术攻关，改善了电子卷宗图文识别的效果，对印刷体的识别准确率达97%，对规范手写体的识别准确率达86%，对签名和捺印的识别准确率超过99%，对询问、讯问音视频的识别准确率超过80%……方能够对大量卷宗进行智能化处理，进行要素抽取，提取文档中存在的矛盾、疑点，结合专家知识，辅助快速阅卷、审查、生成文书等。这是2018年的调研情况。当时我印象较深的一件事是，科大讯飞总是对加盖公章的案卷材料进行分色剥离印文，再行图文识别。可以说，没有纸面案卷等材料的电子化，就没有当下遍地开花的智慧司法探索。由此推知，智慧司法创新能否取得重大突破，要务在于何时推行大一统的“网上办案平台”，以“一网通办”自动汇聚司法大“数据”。
　　二是在法律专业研究的领地，由纸面化而生“才思”。研究者们习惯于从国内外法律资源库中检索，下载裁判文书、学术论文、专题报告等，而后打印出来（主要是避免“费眼”），研读纸件，产出推动理论、制度与实践创新的作品。